拆分中石油終被提上日程,12月10日,中共國家發改委的兩個司分別邀請了有關專家召開徵求意見會,並將形成文字後上報給中央。中石油被一拆為四的方案若開始實施,面臨的阻力必定不小,雖然李克強稱將開放石油等壟斷行業,但民資依然介入困難。
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拆分中石油終被提上日程,12月10日,中共國家發改委的兩個司分別邀請了有關專家召開徵求意見會,並將形成文字後上報給中央。中石油被一拆為四的方案若開始實施,面臨的阻力必定不小,雖然李克強稱將開放石油等壟斷行業,但民資依然介入困難。
或一分為四 最快明年初有結果
石油行業的壟斷、腐敗一直被各界關注,早有拆分中石油的消息在流傳,近日此事被提上日程。12月10日,中共國家發改委的兩個司分別邀請了有關專家召開「油氣改革」的徵求意見會,並將形成文字後上報給中央。
有專家透露稱,肯定是要改,估計明年初差不多就有結果。目前流傳的中石油拆分方案有很多,但根據產業鏈分拆的方式則被認為最有可能的實施,就是將企業的上中下游全部打斷,成立幾個專業公司。
中投顧問能源行業研究員任浩寧分析,按照這個說法,最有可能的就是分成勘探、管道、冶煉和終端銷售四個公司。但他的憂慮在於,即使拆分成四個公司,國有的性質依然沒變,要想打破壟斷,提高效率,還是不現實。
按照業內的說法,之所以提出拆分,一是為了解決壟斷問題,二是為了解決貪污腐敗問題,三就是解決安全問題。但要想解決這三個問題,通過簡單的拆分依然解決不了。以管網為例,目前國內管網主要是中石油和中石化兩個公司掌管。如果拆分成華東、華北等區域性公司,其實還是一種壟斷,只不過是由全國性的壟斷,變成區域性的壟斷,這種拆分的效果並不好,因為區域之間的利益競爭的話,跨區域的協調會更加困難。
民資仍難介入
此前中共總理李克強曾強調,儘快在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發和公用事業領域推出一些項目,引入民間資本投資,全面清理有關民間投資的法規,為民間投資「鬆綁開路」。
即使中石油拆分後,民資若想介入也是困難重重,未來可能民企進入能源行業會放得更開,讓有實力的民企都能夠進來參與。但也不能單把國企原有的生態格局打破。國企和國企對接非常容易,民企和國企對接比較困難,有天然的隔閡。即使把國企拆成小的國企,民企還是競爭不過國企。
沒有政府背景的民企,其資本的薄弱也是限制。業內人士表示,就勘探領域來說,民資進入勘探領域,這等於承擔國家責任,井打空了,好幾個億的資金就沒了。現在的勘探成功率不到40%,意味著有60%的井是打空的,民資根本無法承擔這樣龐大的成本。
拆分阻力大 既得利益從中阻撓
據《時代週報》12月12日報導,參加了發改委會議的專家稱,實際上關於中石油改革的方案,在企業內部一直都有不同的意見,他說:「我是堅定的改革派,但我可以肯定的是,改革一定會碰到阻力。」
專家的擔憂不無道理,作為既得利益群體的中共權貴始終壟斷著中國經濟,江澤民家族控制中國電信行業,前中共國家副主席曾慶紅、前中共政法委書記周永康兩家壟斷的中國的石油行業。
有報導曾揭露,周永康因為掌握了中石油和中石化,在經濟政策上一直與溫家寶對抗。溫的宏觀調控政策下達後,「兩桶油」根本不動,甚至反方向動,致使石油行業貪腐驚人,油價飛漲。周永康家族的公司也因此獲得了上百億的利益。
中共權貴依靠行政權力以國有資本經營為名行壟斷之實,將國有企業作為自己的搖錢樹。僅以中石油、中石化為例,在北京天則經濟研究所今年發佈的一個報告中顯示,按照稅前的價格去做比較,同等品質的成品油,中國的價格比國際上幾個主要國家的平均價格要高出31%。
中共當局面對內部的分裂、經濟的動盪不得已提出要「深化改革」,而要改革勢必觸碰中共權貴的既得利益,招致各種阻撓。於是又以「反腐」之名開路。
在此之前,中共國資委主任、原中石油董事長蔣潔敏落馬被調查,外界普遍認為這是習近平向國資委下屬113家央企示警,同時向江系利益集團動刀。蔣潔敏是前中共政法委書記周永康的鐵桿心腹,並從中石油帳內為周永康直接提供迫害法輪功的資金。
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【大紀元2013年12月12日訊】
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