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自1986年啟動的加拿大聯邦投資移民(immigrant investor)計畫,歷經暫停重開反覆波折後,聯邦終於在星期二突然宣佈廢除投資移民及企業移民(entrepreneur)這兩項計畫,將積壓的6.5萬申請人一刀切全部退案。其中近九成是中國申請人,而且相當數量的申請人準備定居卑詩省。據悉,卑詩省估計將會遭受4億元的損失。但省府不確定這是否會對省內經濟造成衝擊。
依據投資移民項目的規定,要求申請人有160萬加元的資產並向加拿大政府提供80萬加元貸款。聯邦會將這80萬元轉給移民準備定居的省分,幫助創造就業。這80萬,省府在借用5年後,將無利息的返還給申請人。也就是說,加拿大借用了80萬五年的利息,就可讓申請人全家移民,這遠低於澳大利亞要求投資人直接投資500萬於當地企業的要求。
據移民部數據顯示,自1986年聯邦開設投資移民計畫至2012年暫停,卑詩省共接納了8.3萬名申請人,其中多數申請人來自中國。以2012年為例,在2622名投資移民中,有1997名來自中國,超過四分之三。
但是隨著聯邦收緊投資移民政策,抵達卑詩省的投資移民人數在明顯下降。在暫停項目之前的2008年,在抵達卑詩省的5867名投資移民中,三分之二來自中國。
溫哥華移民律師李克倫(Richard Kurland)表示,抵達卑詩省的中國投資移民,多數是為了逃避中國的環境,避免財產被沒收,政府不尊重人權和私人財產權利等。
據悉,在聯邦取消投資移民項目後,卑詩省將遭受4億元的借貸損失,而這筆錢原本是計劃用於擴建學校和醫院等工程。通常,這筆錢隨著投資移民選擇投資卑詩省後,將會由卑詩省移民投資基金掌管。據基金會數據顯示,在2013年1月,基金會管理了4.03億元投資基金。
這筆錢自從2007年借貸給卑詩省後,卑詩省計劃將其用於21個基建工程,創造2500個就業職位。其中包括用於卑詩理工學院列治文航空航天技術學院工程的6000萬、用於維多利亞大學技術設施的500萬和用於菲沙河谷大學阿博斯福分校的1390萬元。
但是卑詩省府目前並不確定是否本省經濟會因此受到衝擊。卑詩省國際貿易、亞太策略及多元文化廳長屈潔冰(Teresa Wat)認為,目前評論廢除投資移民計畫是否會對本省經濟造成影響,還為時過早。因為省府並沒有決定,是否要消減這部分基建工程的開支,以及是否能從其他渠道彌補緊缺的資金。她透露,省府正在認真研討聯邦新出台的政策,她會依據研究結果決定未來方向。
移民部在2012年曾短暫重開投資移民申請,只收700個申請,此後便凍結至今。而企業移民則是在2011年凍結申請。
移民部長亞歷山大(Chris Alexander)指出,這兩項計畫所吸納的移民,許多未在加拿大居住,對加拿大的經濟貢獻,不如技術移民或居家護理移民,所以移民部為防止有錢人花錢買加拿大國籍,做此決定。
移民部發言人列沙格(Sonia Lesage)解釋,這些富裕的投資移民,只需向加拿大政府提供80萬加元的貸款,就可換取永久居留身份。但是以20年為期,他們繳稅比居家護理移民少10萬,比技術移民少20萬,他們很少在加拿大長期居住,而且他們說官方語言的能力連難民都趕不上,完全無法融入加拿大社會。
亞歷山大表示,澳洲、紐西蘭和英國,對投資移民的要求金額高達500萬元至1000萬元,而這些國家還未立即授予申請人永久居民資格。相比之下,加拿大對投資移民立即給予永久居留資格的做法,是在貶低國籍應有的價值和低價銷售移民配額。◇
【大紀元2014年02月16日訊】
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