文章來源：大紀元全球糧儲劇減-各國搶購-中國受衝擊
影片來源：新唐人電視台世界糧憂與中儲糧蟲 雙逼中共十八大 http://www.ntdtv.com/xtr/b5/2012/08/16/a748761.html
美國農業部8月10日發佈報告表示，美國這場半個世紀以來最嚴重的乾旱將使美國玉米和大豆減產幅度高於預期。全球糧食市場小麥、玉米和大豆價格上漲。7月分別上漲50%，50%和20%。這使得2011年度進口糧食總量超過6千萬噸的中國，承受更大糧價動盪帶來的衝擊。
由於今年全球其他糧食出口國也遭受到異常氣候衝擊，全球主要糧食儲備連續第三年減少。本週，墨西哥、伊朗、阿爾及利亞、約旦等國已經開始大規模購買糧食，小麥價格比7月初上漲超過50%，玉米和大豆分別上漲約50%和20%。
聯合國糧農組織(Food and Agriculture Organization of the United Nations)於週四警告又一輪糧食危機或將爆發。專家預計，類似2007年糧價飆漲導致30多個國家發生民眾暴動及2009年高糧價推動北非內戰及中東起義社會動盪恐在醞釀中。
2011年，中國進口各類糧食超過6千萬噸，2012年上半年中國海關總署發佈的數據顯示，中國糧食進口達4,085萬噸，同比增長41.2%，其中玉米進口240.54萬噸，同比增長6,535.2%，穀物及穀物粉進口191萬噸，同比增長283%。美國農業部預測2012年約80%中國大豆消費將依靠進口。
美國飽受乾旱之苦
作為全球最大的糧食出口國，美國目前飽受乾旱之苦。氣象數據顯示，此次美國乾旱是自1956年12月以來最長的一次。在美國農業部6月份發佈預測表示今年糧食收成將創紀錄新低後，又於7月11日大幅下調國內玉米產出，12%的下調幅度為自1990年以來的最大降幅。
美國農業部週五發佈報告表示，這場半個世紀來最嚴重的旱災可能使美國玉米和大豆減產幅度高於預期，處於異常低水準的庫存將難以得到補充，或將引發一個新的全球糧食危機。
據美國農業部預測，2012年玉米產量為108億蒲式耳，較上一次預測又下修17%，比2011年減少13%，總產量為2006年以來最低。平均每英畝玉米產量為123.4蒲式耳，比2011年下降23.8蒲式耳，將是自1995年以來最低平均產出。2012年大豆產量預測為26.9億蒲式耳，比2011年減少12%。大豆單產預測為36.1蒲式耳，較去年減少5.4蒲式耳，將是自2003年以來的最低平均產出。在2013年收割到來之前，玉米、小麥、大豆和大米的總庫存將減少1.8%，為四年以來低點。
美國農業部報告比市場預期更糟，週五玉米期貨價格立即漲至8.49美元，隨後回落至8.19美元，最後收於8.31美元。
乾旱推高全球糧食價格
全球最大糧食出口國的美國正面臨1988年以來最惡劣的農作物種植條件，而全球部份其他國家異常氣候也將影響全球糧產量。歐洲農作物正遭受熱浪襲擊，西班牙2012年小麥收成預測比去年減少四分之一，境內穀物存貨只夠撐到8月底。澳洲、印度也受極端氣候影響，印度季風降雨低於正常水平20%。
糧產大國俄羅斯、烏克蘭、哈薩克正為乾旱所苦，美國農業部將俄羅斯及哈薩克斯坦的小麥產量分別下調12%和15%。國際穀物協會(International Grains Council)預計糧食產出將至少下跌2%。彭博社表示，全球主要糧食儲備將連續第三年減少，並可能推升糧食進口成本至接近歷史紀錄的1.24萬億美元。
本週，墨西哥、伊朗、阿爾及利亞、約旦等國已經開始大規模購買糧食，其中墨西哥一次性購入的151.6萬公噸玉米，幾乎創下了單筆買進的記錄。在天災及人為搶購的雙重推力下，小麥價格比7月初上漲超過50%，玉米和大豆分別上漲約50%和20%。
聯合國糧農組織於週四(9日)警告又一輪糧食危機或將爆發。聯合國糧農組織監控包括穀類、含油種子、乳品、肉類、糖等55類食物價格的「糧食價格指數」在7月漲幅達6.2%，為自2009年11月以來最大漲幅。資深經濟師阿巴希安(Abdolreza Abbassian)向路透社表示，「價格可能進一步上升，情況可能像2007年/2008年那樣發展。」
由於大豆、玉米等糧食也用於家禽餵養，牛肉、豬肉、雞肉、蛋、奶製品的價格也將大幅上漲。根據美國農業部計算，由於玉米用於很多食品生產中，所以玉米價格每上漲50%，食品價格就上漲1%。
彭博社表示，全球的消費者都不得不支付這筆賬單。據《聯合晚報》報導，佔全球大豆貿易60%的中國豬農已面臨飼料漲價，大豆粉本月創每公噸4,048人民幣的歷史新高。2011年，中國進口了約5,264萬噸的大豆。
糧食危機恐引發出口限制
回顧2007/08年糧食危機，在糧食價格瘋漲時，主要糧食出口國採取了一系列措施限制本國糧食出口，包括嚴格禁止出口、限製出口配額或者徵收高額關稅，這些措施減少了國際市場上的糧食供應，導致糧價升至更高，也引發了恐慌性搶購。
俄國官員於本週表示，暫時並無禁止小麥出口的必要，不過不排除在2012年之後使用保護性出口關稅。
阿巴希安於週四向路透社表示，「我們希望這次不要再通過糟糕的政策和市場干預來解決危機。即便甚麼措施也不採取，我們也不會看到像07、08年那樣糟糕的情況。可是如果這些政策再次重複，那麼任何事都是有可能發生的。」
社會動盪如影隨形
糧食價格上漲對不同國家帶來的衝擊並不相同。蓋茨基金會(Bill ＆ Melinda Gates Foundation)研究報告顯示，食品支出占美國家庭總支出的6%，而這個比例在印度和肯尼亞分別為35%和45%。
美國國家情報委員會報告說明，如埃及、巴基斯坦、蘇丹等依賴食品進口的國家，尤其易受到糧食價格動盪的衝擊。高糧價更意味著貧窮國家需要支付更多的費用，而在經濟危機中美元的強勢更是讓他們捉襟見肘。
2007/08年糧食危機對國際糧價及食品價格的影響同樣波及中國。由於食品權重占中國CPI的33.8%，所以每輪國際糧食及食品漲價都會拉高中國CPI。2007年，中國糧食上漲6.3%，肉禽及其製品上漲31.7%，蛋上漲21.8%。2008年，中國食品價格上漲14.3%，糧食價格上漲7.0%。
2007年糧價飆漲使得全球大約30多個國家發生民眾暴動，其中包括埃及、墨西哥、摩洛哥、索馬裡、印度、印度尼西亞、孟加拉國、布基納法索、喀麥隆、海地等。2009年的高糧價把全球4,400萬人推入極端貧困的境地，並且推動了北非國家的內戰及中東起義。
| 晴朗：從農產品進口暴增看糧食安危 |
7月23日，海關總署發佈上半年中國糧食進口4085萬噸，同比增長41.2%；進口玉米240萬噸，同比增長6535%。今年前4個月的玉米進口量相當於去年全年水平。進口增速較大的還有油料、食用油等。
聯合國提供朝鮮緊急糧食援助
中國需要進口農產品並不是新問題，從1949-2002年的53年間，只有23年是糧食淨出口國。不過，糧食自給率一般都保持在95%以上。情況發生變化的是近十年。糧食淨進口呈快速增長走勢，2009年與2003年相比，年度淨進口增加了4841萬噸，年均增長112.6%。糧食自給率降到90%左右。中國由農產品國際貿易順差國變成了逆差國，對國際農產品貿易的依存度不斷加深。
糧食產需缺口不斷擴大的原因在於自然資源不足。目前，中國人均耕地面積1.38畝，約為世界平均水平的40%；人均淡水資源佔有量約2100立方米，是世界平均水平的28%。只有進口糧食，才能彌補土地和淡水資源的日趨短缺。如果將進口的大豆和食用油按國內單產和出油率計算，大約相當於近7億畝的播種面積。也就是說，在大豆進口急劇擴張的背後，隱藏著日益嚴重的糧油爭地矛盾。
此外，大豆等農產品的進口依賴，且數量膨脹，有諸多後果。首先，它導致國內油料作物種植面積萎縮和滑坡；其次，導致世界市場價格飛漲。加上今年美國旱情因素，國際大豆價格6月以來已經上漲了近30%。8月1日，中國主要港口進口大豆分銷價格為每噸 4600-4800元，比幾天前上漲100-200元。目前的食用油漲價正是因為花生、大豆等原料價格上漲所致。第三，形成輸入型通貨膨脹，給國內穩定價格總水平和宏觀調控帶來困難。第四，大豆加工企業生存困難。大豆等農產品從進口、加工，到銷售等多個產業環節均被外資所控。
人們不禁要問，中國是否會繼續糧食淨進口直線增加的態勢？在過去8年間，雖然糧食持續增產，但是並沒有緩和農產品進出口的逆差局面。糧食市場價格上漲，個別地方甚至出現搶購。從需求角度看，人口增長、居民生活水平提高會引起糧食消耗量呈剛性增長。現在中國的糧食年消耗量已超過6億噸。按照現有口徑和國家統計局公佈的數據，以1998-2010年糧食年消費消耗增長速度計算，到2020年糧食年消費消耗總量可能要突破6.5億噸。對照糧食中長期規劃，那時糧食的生產能力只有5.5億噸，產需缺口1億噸。
立足國內生產、保障國家糧食安全是一項基本國策。面對進口高漲局面，有兩種聲音：一種認為，這樣的情況威脅了國家糧食安全底線，要嚴格控制城鎮建設用地，保護耕地；另一種認為，狹隘地排斥農產品進口，拿出更多土地來滿足日益增長的糧食消費需求，反而增加了糧食供給的不安全感。入世以來中國的重要糧食品種，特別是口糧自給率並沒有明顯下降。糧食安全的底線是基本守住的。
問題並不在於是否要進口農產品，而在於，農產品產需缺口是怎麼產生的？它當然和中國的「GDP主義」相連。佔用農業用地，過度開發房地產，得不償失。在當前GDP增速乏力的情況下，城市化又被當作了最大的內需。官方誓言要從現在50%的城市化率擴大到80%。如果繼續沿著以往開發的路子走，那麼，對於中國耕地的破壞將慘不忍睹，農產品進口依賴也將成為常態。所謂轉變經濟增長方式談何容易。因為增長方式是制度的產物。至於進口，其前提應當是立足於國際分工，利用好國際國內兩種農業資源、兩個市場，確保食物安全。
說到底，真正的困局是農產品進口的背後有著諸多利益集團，比如進口商。毫無疑問，政府也深陷其中。
文章來源：《自由亞洲電台》
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