【中國評論新聞_美國經濟_財政懸崖】
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「財政懸崖」成為氾濫的政治語言,而民眾對其涵義瞭解甚少,誤解彷彿如美國經濟末日。諾貝爾獎得主經濟學家克魯格曼(Paul Krugman)指出,財政懸崖沒那麼可怕,不要聽信既得利益者所散播的恐懼。其實,不少專家認為,小布什時代的刺激方案未能延續,美國經濟成長確實會走緩,但這不是美國的末日!「財政懸崖」一詞不應該如此被濫用,應該稱其為「財政期限」(Fiscal Deadline),以避免造成無謂的焦慮及恐慌。
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文:大紀元首發 財政懸崖效應 稅賦優惠結束 美90%家庭受何影響?
影片來源:新唐人電視 NTDTV.com
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美國國會兩黨領袖對解決即將逼近的「財政懸崖」替代方案,仍有分歧,尤其在稅賦方面。民主黨認為針對年收入不足25萬美元家庭延長小布什政府的減稅政策,最為理想。共和黨雖說已經同意了新稅收政策,但前提是增稅要與削減支出、稅收改革相結合,在下調稅率的同時填補稅收漏洞。
如今,「財政懸崖」成為氾濫的政治語言,而民眾對其涵義瞭解甚少,誤解彷彿如美國經濟末日,施壓政府妥協,要求國會儘速立法或修法解決跌入懸崖的險境。
其實,不少專家認為,小布什時代的刺激方案未能延續,美國經濟成長確實會走緩,但這不是美國的末日!「財政懸崖」一詞不應該如此被濫用,應該稱其為「財政期限」(Fiscal Deadline),以避免造成無謂的焦慮及恐慌。
稅賦減免優惠結束,既得利益者不願退讓
所謂的稅賦增加,也只是因為過去實施的減稅措施都僅是暫時性的,終有到期截止的一天。此次稅賦增加,主要源自布什時期減稅措施到期,加上奧巴馬總統在金融危機後推出的數項臨時減稅措施也將到期。
例如,目前美國許多家庭所得稅申報都會抵扣房貸利息支出,稅賦負擔變少,相當於可支配所得增多。目前政府財政吃緊,房貸利息支出抵稅這項措施可能出現變數;屆時,房貸金額愈高者顯然愈吃虧。一旦稅賦減免措施終止,美國的房市成交量恐萎縮,不過豪宅市場受衝擊較大。
諾貝爾獎得主經濟學家克魯格曼(Paul Krugman)也指出,財政懸崖沒那麼可怕,不要聽信既得利益者所散播的恐懼。共和黨堅決在富人稅議題上不肯退讓,以輿論逼迫歐巴馬政府妥協。他呼籲停止幻想會發生危機,畢竟美國國債以美元計價,又有自行印鈔的能力,不致遭逢如希臘那樣的悲劇。
「財政懸崖」對一般家庭經濟影響
據稅賦政策中心(Tax Policy Center)的研究顯示,如果華盛頓無法制定出一套減赤計劃來替代財政懸崖方案,2013年將有90%左右的美國家庭將面臨升高的納稅額。
這些「財政期限」到期將增加課徵稅賦4,000億美元、減支1,000億美元,按計劃於明年起生效。
屆時,美國1.21億戶家庭中的絕大部份,都將因為工資稅率從4.2%回升到6.2%而受影響。
例如,將於年底到期的還有一條降低「婚姻懲罰稅」的規定,即指很多夫婦若恢復聯合報稅時繳稅額度增高。另外,受替代性最低稅AMT (Alternative Minimum Tax)減免取消影響的也將增加數百萬人。這項稅原本是為了防止富人避稅,但如果決策者不延長,它將適用於中產階級家庭。
稅法的複雜性意味著財政懸崖對家庭的影響各不相同,具體甚麼影響要看他們的收入、婚姻狀況、子女數量和其他一些個別情況。
低收入家庭
低收入家庭將因到期的2009年經濟復甦法案而受到尤其嚴重的打擊。這些規定包括放寬勞動所得抵稅額及兒童抵稅額條件,以及針對大學費用的減稅措施等。
如維吉尼亞州的單親媽媽佩蒂正在攻讀工商管理碩士學位,並在一家非營利機構兼職,每年薪酬3萬美元。
佩蒂將面臨撫養孩子抵稅額從1000美元降到500美元、增高的工資稅和終止布什時代10%低稅率優惠。總之,每年得到的4000美元左右的退稅將被削減至少1500美元。她原先都仰賴這些退稅支付帳單。
加州54歲的希爾斯將失去失業救濟金。今年稍早,她失去新屋銷售的工作,申請了州政府救助金,幫助她支付住房按揭貸款。她擔心,沒有了救濟金就沒有了房子。如果12月份聯邦削減失業救濟,她將無法與銀行談修改貸款。
中等收入家庭
中等收入家庭也將受到影響,所得稅上升、 「婚姻懲罰稅」暫緩措施取消、兒童抵稅額減少。稅賦政策中心(Tax Policy Center)估計,年收入4萬元至6.5萬的家庭將平均多支付2,000美元稅負。
瑪麗今年20歲,就讀芝加哥大學生物學系,高等教育費用減稅計劃截止後將需花費她父母數千美元,可能因此而推遲母親的退休時間。
高收入的納稅人,包括許多小企業主,將要承擔較高的個人所得稅率以及更高的股息、資本收益和其他類型的投資收益稅率。每年收入20萬至50萬美元的家庭,平均大約增加1.5萬美元的稅負。
住佛羅里達州的小兒科醫生萊布金,今年72歲,較高的稅率可能會使他家庭每年減少4000至5000美元,這將促使他們削減支出。
萊布金醫師是退休後搬到佛羅里達州,金融危機後繼續看診,並增加工作時數,以彌補投資收益的減少。他還一直在幫助他兩個財務困難的成年子女。
附錄:美國各組收入民眾稅賦的可能變化 (資料來源:華爾街日報)
●單身失業族
收入少於10,000美元
美國低收入群族將面臨部分最大的增稅百分比。收入少於10,000美元的單身失業族會看到其稅負增長了55.2%。具勞動力的窮人將失去的福利是一大原因。許多失業族也將面臨著已被延長失業救濟金福利終止的損失。
- 根據提案的平均稅率:8.4%
- 平均聯邦稅率變化:增加159元,或55.2%
●大學生
收入:10,000 - 20,000美元
一典型收入在10,000 - 20,000美元範圍內的單身大學生將面臨稅率增長37.9%,是所有單身族中居第二高的。主要原因包括教育費減免,以及降低2%工資稅假期(payroll-tax holiday)的終止。
- 根據提案之平均稅率:7.5%的平均稅率
- 平均聯邦稅率變化:308,或37.9%
●收入較低的在職夫婦
年收入:20,000 - 30,000美元
這一等級的已婚夫婦會看到他們的稅負多了1423美元,從可領到15美元的退款到需要支付1408美元。主要原因是,包括終止布希時代的10%稅率優惠、婚姻處罰稅,並降低兒童抵減額。
- 據提案之平均稅率:5.5%
- 平均聯邦稅率變化:1,423美元,或9,809%
●退休人員家庭
年收入:30,000 - 40,000美元
退休人員增加稅率最高可達42.4%。即使是非常高收入的退休群族也會看到一個較低的百分比增加。主要損失是來自終止布什時代的優惠稅賦。
- 據提案之平均稅率:5.1%
- 平均聯邦稅率變化:增加540美元,或42.4%
●較高收入專業人士
年收入:150,000美元
這組收入介於100,000元至200,000元之間,將吸收整體稅收增加的大部份,約是24.7%;並會看到平均稅負增加了6662美元,24.5%增幅。這組族群還將失去替代性最低稅AMT減免的保障。
- 根據提案之平均稅率:25.3%
- 平均聯邦稅率變化:增加6662美元,或24.5%
●高收入夫妻
年收入:350,000美元
該組將被擊中的消失,布什減稅政策的取消和替代性最低稅AMT減免終止累積的影響。投資也將被課徵較高股息和資本收益的稅率。
- 據提案之平均稅率:29.0%
- 平均聯邦稅率變化:增加13847美元,或20.3%
●頂級收入家庭
年收入:100萬美元或以上
該組的平均聯邦稅負帳單會上升254,637美元,或24.2%。然而,他們的整體聯邦稅收的份額會下降,因為財政懸崖對較低收入階層的影響是如此之大。
- 據提案之平均稅率:39.7%
- 平均聯邦稅率變化:25,4637美元,或24.2%
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