近期,中共對外企的調查和打壓不斷加劇。在長時間默默承受中共當局的突襲辦公室、漫長的調查及高額罰款之後,在華外企似乎打算聯手反抗中共的反壟斷行動。
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8月中旬,德國汽車製造商大眾和奧迪參股的一汽-大眾奧迪,被中共政府罰款18億元人民幣。眾多在華外資企業,正經歷中共不公且有悖於國際慣例的反壟斷調查。
近期,中共對外企的調查和打壓不斷加劇。8月20日中共發改委宣佈對12家日本汽車配件商罰款12.4億元。兩個多星期前,中共剛剛重罰德國汽車商奧迪18億,這是中共《反壟斷法》2008年實施以來最高紀錄。同一期間,微軟、高通、戴姆勒等也都遭到調查。
在長時間默默承受中共當局的突襲辦公室、漫長的調查及高額罰款之後,在華外企似乎打算聯手反抗中共的反壟斷行動。
週三,代表著大約220家在華經營的大型美國公司的美中貿易全國委員會(US-China Business Council,USCBC)發佈報告,對中共反壟斷執法程序表示關切。
USCBC表示,受到監管機構審查的企業被迫「認錯」,在接受調查時沒有律師陪同,沒有被告知受調查理由就要做出表態。
「這種做法有悖中國推動法治努力和正當程序的條文和精神,也不符合國際慣例。」USCBC在報告中說道。
在華外企沉默應對調查
數月以來,北京已經針對數十家國內外的公司開展了反壟斷行動,比如最近對微軟、高通、戴姆勒、大眾,以及十幾家日本汽車零部件和軸承生產商進行處罰。這些公司本身由於缺少中國競爭對手所擁有的政治背景,一旦成為打擊目標,往往會保持沉默。
該委員會的報告發佈之前,在華美國商會(週二)公佈的一項調查顯示,60%的外國企業覺得自己在中國不像以前那麼受歡迎了。去年這個比例只有41%。另外49%受訪的外國企業認為,中共是有意針對他們進行「反壟斷」,而不是公平執法。
在這次美國商會對成員的年度調查中,新證據表明,外國投資者越來越擔心,從外國的牛奶到汽車零部件和科技,中共的監管機構用激進手法進行「調查」,一個也不放過。
上個月,微軟在中國四個城市的辦事處遭到突擊調查。調查員訊問職員,並帶走銷售記錄和其他文件。今年,美國芯片製造商高通成為中共反壟斷調查的目標。
在華美國商會表示:「在中國的外國跨國公司的悲觀情緒日益增加。」該商會並警告說,中國可能「永遠失去作為理想投資地的光彩」。
歐洲公司陷入「價格調查」 德汽車業首當其衝
上個月,在華歐盟商會也曾就中共近期的反壟斷調查發表聲明稱:「在未進行充分聽證的前提下,有關部門通過帶有恐嚇性的行政手段迫使企業接受懲罰和治理,這類現象值得高度警惕。」
在華歐盟商會說,很多歐洲公司陷入了中共的「價格調查」, 中共指示這些公司不要讓外國律師參與案子 。有外企說,中共用恐嚇的手段,迫使企業在沒有全面聆訊的情況下接受處罰。 中共當局一直建議外企不要「挑戰」調查,或尋求法律和政府的援助。
近日德國車在中國厄運連連,先是兩個多星期前,在一片反壟斷聲中,中國重罰德國汽車商奧迪18億人民幣,這是中共《反壟斷法》2008年實施以來最高紀錄。歐洲汽車品牌紛紛下調新車及汽車配件價格。
今年7月以來,中共對汽車為首的多個行業開展了大規模反壟斷調查。據中共發改委官員證實,目前有超過一千家中外汽車企業正在接受壟斷調查。包括大眾、奧迪、寶馬和奔馳在內的歐洲汽車品牌,爭相降低新車和配件的價格,希望能免除被審查的厄運。
外企不能指望從法院尋求公正
《華爾街日報》報導說,一旦被瞄準,行業和公司沒有多少選擇只有服從。不像其他國家的市場,外國在華公司不能期望從法院尋求公正,因為法院是共產黨控制的。
美國中國商會前主席James Zimmerman說:「中國仍然是一個受到政治議程驅動的指令經濟,其首要的議程是合法化共產黨的權力。」
《芝加哥論壇報》8月4日報導說,儘管現代中國在全球化,但是最近中共政府針對外國企業的例子提醒人們,在一個專制國家裏做生意是多麼棘手。
中國是一個內在難以預測的合作夥伴,因為沒有權力制約。共產黨控制著一切,從食品安全檢查系統到司法,從新聞機構到社交媒體。因此很難預測,在任何一個時刻,政府將如何行動,因為政治考慮可以影響任何情況。
換句話說,你永遠不能確定,誰將受到調查,或者為甚麼。
報道說,中國新聞媒體追究一家供應外國連鎖店的外國食品工廠要比調查一家跟政府有聯繫的大型中國公司容易的多。在中國沒有獲得真相的公平競爭環境。在2008年,當受污染的中國嬰兒奶粉殺死四名嬰兒和造成數千人生病的時候,外界廣泛懷疑中共官員推遲承認問題以避免令北京奧運會尷尬。
在美國,司法部反壟斷官員也可以追究公司,但是一個獨立的司法將主宰任何法庭案件。而中國不是這樣。因此,再一次,冷嘲熱諷比比皆是。
投資環境冷若冰霜 投資銳減
紐約時報報導說,如果說中共的反壟斷行動讓西方企業感受到了寒意,它所折射出的,則是中國早已冷若冰霜的投資環境。
中國大陸吸引的外來直接投資7月份同比下降了17%,今年前七個月為711億美元,下降了0.4%。剔除了金融行業的數據顯示,來自日本的投資今年前七個月減少了45.4%,與此同時,來自美國的投資減少了17.4%,歐洲投資減少了17.5%。
反壟斷調查不可避免會影響到經濟,中共當局為何拿外企開刀眾說紛紜。有人稱是為了保護本國企業,但也有人反駁,這樣做太傻,對中國經濟來說,外企撤退弊遠大於利;有人說這是中共再一次「打土豪」,只不過這次輪到「洋土豪」。
【大紀元2014年09月04日訊】
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